Открытое письмо

Александр Сергеевич Троицкий обращается к депутатам земского собрания Городецкого района

Текст письма приводится ниже и доступен по ссылке здесь. Пожалуйста, прочтите!


Открытое  письмо       

к  депутатам  Земского собрания Городецкого муниципального района.  

                       Уважаемые  депутаты!                                   

Земское  собрание  на  последнем  своем  заседании  внесло  изменение в решение от 26.05.2011 г.  № 108  «О создании рабочей группы по решению вопроса о переработке  (правильно - о  захоронении) отходов на территории  района». Рабочая группа утверждена  в  составе  депутатов  И.В. Дудкиной,  А.В. Кораблева,  А.В. Линевича,  С.И. Мартынова, А.А. Мельникова,  К.В. Морозовой,  депутата  Законодательного  собрания  М.П. Шатилова и меня, как  члена  инициативной группы. Группа составлена  из действительно ответственных депутатов,  душой  болеющих  за благополучие  района.   Но  если  проектные  и  технологические  решения  утверждены  без  соблюдения  требований  законодательных  актов,   то  контролировать  позволительно все  равно   только  в пределах  утвержденных рамок проекта. Такой  контроль  не  может  дать  положительного результата.  Как  не  контролируй,  а  строиться,  если  не  запретить,  и    функционировать  будет  не природоохранное  предприятие,  а  извините,  комплекс  по загрязнению  окружающей  среды.  Г. Цветков  на  заседании  собрания  обрисовал  ситуацию  по  этому  вопросу  следующим  образом:  «оснований  отказать  в строительстве  у  администрации  не  оказалось». Это  явная  ложь  и  незнание  Конституции  РФ,  основ местного самоуправления,   поскольку  по  закону  оснований  нет  и не  может  быть   именно  у  областного  правительства.  Вновь  назначенный  глава  администрации  района   В.А. Труфанов,  будучи  руководителем  рабочей   группы,  был  против  строительства  полигона  и  доказывал, что место выбрано крайне  не  удачно  и строить  на  нем  полигон  чрезвычайно  опасно.  Может  быть,  вместе  с  назначением  на  должность,  В. А. Труфанов  получил  и  новое  экологическое  обоснование  от  независимой,    авторитетной  и  специализирующейся на инженерных  иследованиях   организации,  после  которых  он  полностью  уверовал,  что  риска  строительства  объекта  вообще  нет?  Вы  сами  знаете,  что  это совсем  не  так  и  причина  изменения  его  позиции  связана  с  назначением  на   должность  и  в  обязательствах,  которые   он  взял  на  себя.  Но  ведь даже  при  малейшей  неуверенности,  стройка  экологически  опасного  объекта   должна  быть  остановлена  до  выяснения  всех  причин.  Так  что же  в  таком  случае  должна контролировать  рабочая группа?  Наблюдать за тем, как вытекает  вонючая  жижа в  наши реки,  как заболевают близкие нам  люди и дети,  как  гибнет  природа,  как  ликвидируются последние сельскохозяйственные и продовольственные предприятия, как   рушится и загрязняется одна из красивейших  дорог,  как  заполоняют всю территорию  крысы, как  наступает  совершенно не поправимая  ситуация для  будущего  поколения  района?   Создание  рабочей  группы  при  таком   состоянии  дел – это    известный,    хитроумный    ход,  специально   придуманный  чиновниками,    виновными  в  организации  строительства,    чтобы  скрыться  за  «чужими спинами»,  размазать  вину  по  многим  лицам,  свалить  вину   на   депутатов  рабочей   группы,  представителей  общественности  и  за  счет  этого   уйти  от  ответственности  перед  законом.   Общеизвестно,  что  обезличка  -  есть  отсутствие   всякой  ответственности.   Лично   я  не  намерен  прикрывать   бизнес   построенный   на  здоровье  и  жизни людей  и   отказываюсь   от   участия   в  работе  группы.   Прошу  принять  мой  самоотвод и  обязательно  опубликовать  его  в  «Городецком  Вестнике»,  а   если  решитесь -  полностью  издать    настоящее  обращение  к  Вам.  Это мое   решение  вызвано  не  боязнью  ответственности,  которая  прежде  всего,  это:  честность  в  отношении  себя  и  других;  обязанность  анализировать  ситуацию,  заранее  прогнозировать  последствия;   право  и  обязанность  отвечать  за  свои  поступки  и  действия.   Безусловно,  это  вынужденное   решение.   Далее  остановлюсь  на  рисках,  на которые  пошла   администрация  района.  Нарушение Правительством  Нижегородской области законов РФ  в области местного самоуправления и экологии не укладываются в рамки разума и одного короткого  обращения к Вам.  Все  подчинено  интересам  определенных  людей.  Даже  надзорные  и контролирующие   организации  федерального уровня, выдающие различного рода  заключения  на  строительство объектов работают в интересах чиновников, а  не  населения. Конституция РФ  и  Уставы не  исполняются.  Общественные слушания не  проводятся или проводятся формально,    мнение населения не выявляется, доступа к средствам  массовой информации у граждан нет, референдумы любыми путями запрещаются, Федеральный  Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставы муниципальных образований,  Конституционные права граждан РФ не принимаются во внимание и грубо нарушаются. Требования целевых  Федеральных законов «Об охране окружающей  среды», «О порядке  обращения с отходами производства и потребления»  Градостроительного Кодекса РФ,  Постановления Главного  санитарного врача РФ, СНиПов СаНПиНов,  Инструкций по проектированию  особо опасных объектов также не выполняются и нарушаются. Строительство мусоросортировочного комплекса с полигоном для  захоронения отходов  не  предусмотрено  ни одним из законов   Р.Ф. и   Уставами  муниципальных образований.  Обращения в вышестоящие    органы,  контрольные и  надзорные органы РФ, в  прокуратуры различных  уровней  приводят только к  ответам не по существу поставленных вопросов и  отпискам.  В результате  грубо  нарушается и закон «О   порядке обращения   граждан».    Очевидный экологический  риск  отравления окружающей среды не  учитывается.     Полигон  строится с нарушениями всех санитарных норм и правил  и  будет расположен на песках и  водоразделе поверхностных и  подземных вод с направлением их течения к рекам, поэтому фильтрат попадет в них неизбежно, а в р. Узола он будет через 1,5 дня. При глубине  залегания  песчаных грунтов   в 5,5м  заражение  произойдёт очень быстро.  Удельный выход свалочного  газа составляет 120-200 куб. м. на тонну ТБО, его средняя  калорийность составляет примерно 5500 ккал на м3, следовательно,  даже при поливе и пересыпке слоёв ТБО землёй, гарантий от возгорания нет. Газ взрывоопасен и ядовит, в безветренную погоду он  стелется по земле и вызывает омертвление  корневой системы, в результате гибнет все живое. При наличии ветра газ может преодолевать большие  расстояния,  поэтому ухудшения экологической обстановки  можно  ожидать на больших территориях, в том числе и в Н.Новгороде.   По своему  составу  газ  относится к    парниковым,  по которому  Р.Ф. ратифицирован  международный договор по сокращению их  выбросов,  но и это чиновников  совершенно не смущает,  поскольку  ответственности ни какой нет.  Экология  должна быть  первична перед  экономикой,  поэтому совершенно  невозможно  понять и логически  объяснить совершенно не обоснованное и противозаконное решение по перевозке мусора с окраин  области  в центр региона: за 200км из Воротынского и Лысковского районов, за 80км из Сокольского и Ковернинского районов в Городецкий район, где на берегу Узолы и Горьковского водохранилища расположена масса оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха, где районный центр развивается как туристический город. Не обращается внимание на то, что в  районе разведано  значительное количество пресных подземных вод, что  в ряде мест эти  воды минерализованы  и  представляют большую ценность как целебные, что  водоснабжение г. Городца  и населения  сельской  местности  осуществляется  из  подземного горизонта, что процент проб воды из водопроводной  сети,  не  отвечающих  требованиям ГОСТов  и  СанПиНов  только  в сельских поселениях уже составляют по санитарно-химическим показателям более 10%, а по микробиологическим показателям более 15%.  Несмотря на все это фильтрат,  по заключению  АУ «Экология Региона»,  не  будет удаляться с полигона  и  обезвреживаться, а подлежит  использованию  непосредственно  на увлажнение  тела полигона якобы  для предотвращения возгораний, хотя для этого могла бы использоваться вода из скважин.  Такая «технология»  запрещена законом  РФ  и  значительно увеличивает  риск попадания фильтрата в грунтовые воды  и  объем   выбросов  биогаза  в окружающую среду. При этом  финансирования  на  системы  сбора фильтрата и свалочного газа, а также системы  их  утилизации и использования  практически совсем  не предусмотрено.  Значит, фактически  это будут  не  работающие устройства,  «бумажные» и внесенные в проект  исключительно  для обмана населения и погашения их  протеста.  Учитывая изложенное, а также то, что  объем захоронения отходов с семи районов  области в несколько раз будет превышать  объем  со    всех  существующих  сегодня  в районе свалок, то и без того неблагополучная  экологическая обстановка в районе ухудшится до катострофической. Такая перспектива совершенно объективна, преступна и не допустима. Кроме расположенных на территории района большого количества санаториев,  домов отдыха, оздоровительных лагерей, другой важной  особенностью района является большое разнообразие природных экосистем. На его территории расположено 6 памятников природы регионального значения, общей площадью 6000 га: « Дубрава у г. Городца», «Озеро Спасское»,  «Участок сосновых лесов в Бриляковском лесничестве»,«Лесной массив в Волжском лесничестве», «Особо охраняемая зона Источник «Никола-ключ»   и  др.  В д. Скородум, непосредсвенно в санитарной зоне полигона, находится пока не восстановленная церковь в честь Тихона Задонского 1836 г. постройки, являющаяся памятником  архитектуры  регионального значения.  Рядом  с церковью  и  полигоном  пока  помогают людям    два целебных ключа в честь иконы «  Божьей  Матери», вода из которых  используется в  лечебных  целях,  в том  числе и жителями  г.Н.Новгорода. Громадная работа  была проведена по созданию в районе  больших колоний  диких  кабанов и пятнистых  оленей. Не думаем, что эти стада  могут остаться  на зараженной  территории. В районе пока  работает  сельхоз-предприятие  СПК «Росток», которое  выращивает сельскохозяйственную продукцию по методике ученого Н.А Кулинского, много лет занимающегося экологическим земледелием, развитие которого могло бы иметь хороший пример для других и большую перспективу.  В целом  по землям  сельхоз назначения,  после ввода объекта в эксплуатацию,  уже ни один  инвестор не  будет вкладывать   финансовые ресурсы в развитие производства  из-за риска немедленного банкротства  в связи с экологическими проблемами с реализацией зараженной продукции. Это непременно скажется  на значительном  уменьшении  количества  рабочих мест,  увеличении количества безработных и социальной  напряженности в районе. Исключая бюджетников, уже сегодня,  практически каждый взрослый  житель Смольковского сельсовета  работает на стороне.  На Градостроительном Кодексе РФ, Генеральном плане поселения, целями которых и является производственное и социальное развитие  территории, основах местного самоуправления поселения, чиновниками областного правительства поставлен запретный  «крест». Причем, это сделано не ради достижения общенародных или государственных целей, а ради выгоды  отдельных  личностей, в ущерб благополучию людей, в нарушение Конституции РФ. Цена домов, дач, садово-огородных участков уже сейчас резко снижается, а часть жителей  рассматривают возможность  своего переезда в другую местность, поскольку им  страшно за  жизнь своих  детей  и внуков.  Жители  территории  не понимают и никогда не поймут,  принимающую  варварские и экологически опасные   решения, власть.  В целом это является следствием полного подавления  областным правительством  основ  местного самоуправления и  в  районе и в поселении, нарушая свой же областной Устав.  Этому противозаконному действию есть и свежее  фактическое подтверждение.  Согласно  пункта  1.8,  вновь  подписанного  соглашения  «О создании  мусоросортировочного комплекса»  от 24.02.2012 г. за № 1,   даже для  Администрации  Городецкого района  посещение полигона строго регламентировано и ограничено, как будто это объект  военно-стратегического значения,  не говоря уже об общественном контроле за ходом строительства  и  эксплуатации  экологически опасного  объекта.  Какая-то «фирмешка», не имеющая опыта работы, лицензии на производство экологически опасных  работ,  с уставным капиталом в 10 тыс. руб. и  с материальной ответственностью за последствия  своей  работы  в размере такой же суммы, набирается наглости и  диктует свои условия Земскому собранию и администрации целого района, не говоря уже о Смольковском сельсовете и населении. Такое возможно только при заинтересованной поддержке г. Гаврилова губернатором области В.П. Шанцевым. Уважаемый нами глава администрации  Городецкого района  В.А. Труфанов   против строительства полигона, но без сомнения получил протекцию от В.П.  Шанцева  при  условиии   поддержки или не вмешательства в  дела  захоронения  отходов.  Рычаги воздействия общеизвестны и связаны они с получением  или отказом в финансировании из областного бюджета.  Земское Собрание могло  вмешаться  и воздействовать на этот процесс, но  не сделало этого. В связи с этим констатируем, что в своем решении №166 от 25.08.2011 г. Земское Собрание отмечало значительные нарушения Законов РФ при подготовке к строительству полигона, выдачу градостроительного плана  земельного участка без учета мнения населения, приняло решение по обращению к губернатору  В.П. Шанцеву по замене земельного участка под строительство. Насколько я знаю, аргументированного письменного ответа не последовало. Его и не могло быть, поскольку для этого необходимо было заново провести конкурс на право заключения концессионного соглашения,  а это означало бы   что  г. Гаврилов уже навсегда выпадал из разработанной схемы. На такой шаг областное правительство пойти ни как не могло.  Таким образом нарушения Законодательства  Р.Ф.  многочисленны,  продолжаются и приведут они,  если  не  противодействовать, к печальным последствиям.  . Возьмите  любое из экспертных   заключений и соответствующее наше обоснование к нему и  Вы без особого труда и привлечения  экспертов убедитесь в этом.   Материалы  по  нарушению  законов  РФ  накапливаются  и  размещаются  в  сети  интернет,  поэтому  наказание  рано или  поздно,  но  последует.  Сразу после начала выделения фильтрата и свалочного газа,  виновные неотвратимо попадают под ответственность согласно ст. 251 УК РФ «Загрязнение атмосферного воздуха» и по ч. 2 ст. 247 УК РФ «Загрязнения окружающей среды и причинение вреда здоровью человека».   Да,   район  должен  быть  избавлен  от мусора,  но   делать это надо не доводя  дело до протестного настроения,  нарушения закона,  не  создавая  и не оставляя  населению, их детям,  внукам    экологических  проблем.  Такие  возможности  есть, их и надо осуществлять.    Если  же  не  предпринять  срочных  мер  и  строительство  продолжится,  то  уже  не будет  возможности предотвратить  будущее  катастрофическое  наследие.  В  этом  будет и Ваша  вина!    Нарушенные  Конституционные права  граждан РФ  необходимо  немедленно  восстановить,   отменив  не законное  решение по строительству межмуниципального полигона. Другого выхода нет, ведь спустя некоторое время уже никто не вспомнит, что  решения  принимались  по  указке сверху и  Вам  тоже  придется смотреть в глаза людям.  Или    Вы   уверены, что комплекс безопасен?  Думаю, что не уверены. Тогда  наберитесь  смелости и поставьте вопрос на открытое голосование или отложите строительство, проголосовав за назначение независимой экспертизы.   Повторюсь, но еще  раз  скажу,  что другого выхода просто нет,  поскольку  нельзя  зная  риски,  двигаться  навстречу  экологической  катастрофе – это  преступление.  Партийная  принадлежность,  амбиции  не  должны  играть  уже  ни  какой  роли.  Конституция РФ рассматривает местное самоуправление как деятельность населения, отдавая приоритет непосредственным формам волеизъявления граждан, а согласно статьи 3 ФЗ  №131-ФЗ «….органы власти субъектов РФ сами обязаны обеспечивать государственные гарантии  прав населения на осуществление местного самоуправления» и не вмешиваться в их дела. У  Вас есть все основания принять  выверенное  решение   и   остановить  варварское   нашествие  на  район!   Со  своей  стороны  я  буду  делать  все  зависящее  от  меня,   чтобы   строился  перерабатывающий  отходы  завод  и  только  один  на  район,  но,  ни  в  коем   случае  не  губительная  свалка.  

Троицкий А. С. (Александр Сергеевич)